{"id":9204,"date":"2014-05-09T17:55:12","date_gmt":"2014-05-09T23:55:12","guid":{"rendered":"http:\/\/camp.ucss.edu.pe\/?page_id=9204"},"modified":"2014-05-09T17:55:12","modified_gmt":"2014-05-09T23:55:12","slug":"declaracion-universidades-catolicas-del-peru-ante-ley-universitaria","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/camp.ucss.edu.pe\/elpatiodelaucss\/documentos\/declaracion-universidades-catolicas-del-peru-ante-ley-universitaria\/","title":{"rendered":"Declaraci\u00f3n de las Universidades Cat\u00f3licas del Per\u00fa ante el dictamen de Ley Universitaria"},"content":{"rendered":"<div align=\"center\"><em>Descargar el <a href=\"http:\/\/camp.ucss.edu.pe\/elpatiodelaucss\/files\/2014\/05\/DECLARACION-UNIVERSIDADES-CATOLICAS-09-05-2014-FINAL-PDF.pdf\" title=\"Declaraci\u00f3n de las Universidades Cat\u00f3licas del Per\u00fa ante el dictamen de Ley Universitaria\" target=\"_blank\">texto \u00edntegro&nbsp;<\/a><\/em><span style=\"background:#d00;color:white;\"> PDF&nbsp;<\/span><\/div>\n<p><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/camp.ucss.edu.pe\/elpatiodelaucss\/files\/2014\/05\/IMG_5670b.jpg\" alt=\"IMG_5670b\" width=\"100%\" \/><\/p>\n<div style=\"font-family:'Times New Roman';font-size:1.2em; line-height:1.4em;padding:30px;\">Con el fin de aportar al debate sobre la ley universitaria, las universidades cat\u00f3licas que suscriben el presente documento, reunidas en la Sala Capitular del Convento de Santo Domingo, sede fundacional de la actual Universidad Nacional Mayor de San Marcos, cuna de la universidad peruana, manifestamos lo siguiente:<\/p>\n<p><strong>I.\tIDENTIDAD Y MISI\u00d3N DE LA UNIVERSIDAD<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Las universidades nacieron en la Edad Media en el seno de la Iglesia por la libre iniciativa de maestros  (La Sorbona &#8211; Francia) o disc\u00edpulos (Bolonia &#8211; Italia), dando vida en ambos casos a una comunidad acad\u00e9mica motivada por la b\u00fasqueda de la verdad, por conocer la realidad en profundidad, as\u00ed como por el sentido cr\u00edtico a la sociedad de sus tiempos. Esta misma tradici\u00f3n la encontramos en el Per\u00fa comenzando por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, nacida en los claustros de la Orden de Predicadores (Dominicos).<\/li>\n<li>All\u00ed donde las universidades han gozado de las adecuadas condiciones de libertad, han aportado en modo significado al desarrollo de las naciones. Tambi\u00e9n hoy en el Per\u00fa la instituci\u00f3n universitaria contribuye indiscutiblemente al progreso de nuestro pa\u00eds.<\/li>\n<li>En el Per\u00fa actual, frente a las numerosas exigencias y desaf\u00edos presentes, las universidades cat\u00f3licas reafirman su vocaci\u00f3n de contribuir al desarrollo integral de las personas y de la sociedad, a trav\u00e9s de la b\u00fasqueda de la verdad, la adquisici\u00f3n del saber, la investigaci\u00f3n, el pensamiento cr\u00edtico, creativo e innovador. Esto permite la formaci\u00f3n de profesionales con alto esp\u00edritu humanista y al servicio del bien com\u00fan.<\/li>\n<li>Por este motivo estamos comprometidos voluntariamente con la constante mejora de los sistemas acad\u00e9micos y de la calidad educativa, para valorizar la transparencia y responsabilidad de nuestras universidades, acorde con las normativas del sistema de acreditaci\u00f3n peruano (Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n, Acreditaci\u00f3n y Certificaci\u00f3n de la Calidad Educativa &#8211; SINEACE).<\/li>\n<\/ol>\n<p>\u2003<br \/>\n<strong>II.\tLA UNIVERSIDAD COMO PILAR DE LA DEMOCRACIA<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>En una sociedad democr\u00e1tica, la Universidad forma en los principios de la dignidad de la persona, solidaridad, subsidiariedad y bien com\u00fan, para promover el desarrollo integral de las personas y del pa\u00eds. Tal sociedad debe corresponderse con un Estado que respete la Constituci\u00f3n y la institucionalidad democr\u00e1tica.<\/li>\n<li>El Estado, en cuanto a la Universidad, debe generar las condiciones para que ella se fortalezca en t\u00e9rminos de calidad en los tres pilares que la definen: i) Investigaci\u00f3n, ii) Formaci\u00f3n, iii) Extensi\u00f3n universitaria y proyecci\u00f3n social.<\/li>\n<li>En lugar de un \u00e1nimo controlista e intervencionista del Estado, la Universidad necesita de un sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico que garantice libertades y derechos para formar a las personas en los principios y valores que aseguren la sostenibilidad de la democracia. <\/li>\n<li>El Dictamen de Ley pretende imponer en nuestro pa\u00eds un \u00fanico tipo de universidad donde se privilegia lo t\u00e9cnico, alej\u00e1ndose de una formaci\u00f3n integral, humanista y comprometida con el desarrollo de la persona humana. Esto impide el libre ejercicio del derecho preferente de las familias y los estudiantes para escoger el tipo de educaci\u00f3n que decidan.<\/li>\n<li>El Dictamen de Ley desalienta la inversi\u00f3n privada, pues si bien reconoce al promotor el derecho para fundar, conducir y gestionar universidades privadas, le concede al Consejo Universitario -que no tiene representante de los promotores- la administraci\u00f3n de la universidad.<\/li>\n<li>El Dictamen de Ley plantea una visi\u00f3n reduccionista y economicista al introducir una confusi\u00f3n epistemol\u00f3gica entre ciencia y tecnolog\u00eda, pretendiendo que la ciencia sea solo una herramienta tecnol\u00f3gica \u00fatil para resolver problemas. Esto constituye un impase, pues la ciencia es fundamentalmente la b\u00fasqueda desinteresada de la verdad.<\/li>\n<li>De otro lado, el Dictamen asume que los problemas de la investigaci\u00f3n se podr\u00edan solucionar eliminando el bachillerato autom\u00e1tico. Cabe se\u00f1alar que la promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n requiere medidas m\u00e1s complejas, como incentivos, conformaci\u00f3n de grupos de investigaci\u00f3n, acreditaci\u00f3n de investigadores y libertad institucional. Estos aspectos est\u00e1n ausentes en el Dictamen.<\/li>\n<\/ol>\n<p>\u2003<br \/>\n<strong>III.\tLA AUTONOM\u00cdA COMO SUSTENTO DEL QUEHACER UNIVERSITARIO<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa, en su art\u00edculo 18\u00b0, consagra la autonom\u00eda universitaria respecto a su r\u00e9gimen normativo, de gobierno, acad\u00e9mico, administrativo y econ\u00f3mico. Esta autonom\u00eda es condici\u00f3n indispensable para el cumplimiento de la misi\u00f3n propia de la universidad. La regulaci\u00f3n del \u00e1mbito universitario no puede, por tanto, tener prop\u00f3sito distinto. <\/li>\n<li>En armon\u00eda con el enunciado precedente, afirmamos que la actuaci\u00f3n del Estado en la materia debe procurar la promoci\u00f3n de las universidades, lo cual supone compromisos concretos a favor de la investigaci\u00f3n, la promoci\u00f3n docente, la innovaci\u00f3n y el desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico. El Estado tiene as\u00ed el deber de promover una educaci\u00f3n que apueste por el desarrollo integral de la persona; para ello se requiere que sea \u00e9l mismo quien garantice el respeto de las libertades de ense\u00f1anza, conciencia y c\u00e1tedra (fundamento 8, Sentencia Exp. N\u00b0 0005-2004-AI\/TC). Al no cumplirse el expuesto deber estatal, se estar\u00eda vulnerando la autonom\u00eda universitaria y se producir\u00eda un atentando contra el derecho a la educaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La acci\u00f3n de supervisi\u00f3n del Estado est\u00e1 limitada por los criterios enunciados y confirmados en uniformes sentencias del Tribunal Constitucional, cuando afirma que aquella \u201c\u2026no deber\u00e1 dar lugar en ning\u00fan caso a violaci\u00f3n de la autonom\u00eda universitaria, por lo que no podr\u00e1 incidir en el ideario o visi\u00f3n de la universidad o en la libertad de c\u00e1tedra de sus docentes, o en su organizaci\u00f3n estructural y administrativa\u201d (Sentencia Exp. N\u00b0 0017-2008-AI\/TC).<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>IV.\tPRINCIPALES OBJECIONES AL DICTAMEN DE LEY<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>El Dictamen, en el art\u00edculo 121\u00b0, absolutiza el principio de libertad de c\u00e1tedra y el pluralismo acad\u00e9mico, imponi\u00e9ndolos sobre el ideario y la identidad de la persona jur\u00eddica o confesi\u00f3n religiosa promotora de la universidad. Esta disposici\u00f3n colisiona con el derecho de los estudiantes y el de los padres a escoger la educaci\u00f3n de su preferencia, reconocido en el art\u00edculo 13\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa y en los correspondientes tratados internacionales sobre Derechos Humanos suscritos por nuestro pa\u00eds.<br \/>\nEsta norma, adem\u00e1s, al crear una irrestricta libertad de c\u00e1tedra, anula la pluralidad educativa, convirti\u00e9ndose as\u00ed en una disposici\u00f3n antidemocr\u00e1tica. <\/li>\n<li>En relaci\u00f3n a la organizaci\u00f3n y elecci\u00f3n de autoridades en las universidades privadas (art\u00edculo 120\u00b0), es notorio que el Dictamen permite a las universidades con fines de lucro (universidades privadas societarias) la designaci\u00f3n de autoridades, mientras que a las universidades sin fines de lucro (universidades privadas asociativas) les impide designar a sus autoridades conforme a sus estatutos.<br \/>\nPara las universidades privadas societarias, la Asamblea Universitaria se rige por sus estatutos; situaci\u00f3n diferente resulta para las universidades privadas asociativas, que se deben regir por las normas de las universidades p\u00fablicas.<br \/>\nNo se comprenden los criterios para esta discriminaci\u00f3n a las universidades asociativas. Si se trata de generar apertura organizativa, lo razonable es que sea igual para todas las universidades privadas.<\/li>\n<li>En la tercera disposici\u00f3n transitoria del Dictamen, se menciona que a la entrada en vigencia de la ley cesan en sus funciones la Asamblea Universitaria, los actuales Rectores, Vicerrectores y dem\u00e1s autoridades, que ejercen leg\u00edtimamente sus cargos, atentando contra el estado de derecho.<br \/>\nEsta medida se aplica \u00fanicamente para las universidades p\u00fablicas y las privadas asociativas. Nuevamente se discrimina a las universidades privadas asociativas en relaci\u00f3n a las societarias.<\/li>\n<li>La creaci\u00f3n de la Superintendencia Nacional de Educaci\u00f3n Universitaria &#8211; SUNEU, adem\u00e1s de violar la autonom\u00eda universitaria por ser controlista e intervencionista, no cumple con las exigencias de la Ley Marco de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n del Estado (Ley N\u00b0 27658, art. 13\u00b0) y su Reglamento (D. S. N\u00b0 030-2002-PCM, art. 3\u00b0), seg\u00fan los cuales se requiere previamente que el Poder Ejecutivo a trav\u00e9s del: i) Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas elabore un an\u00e1lisis costo beneficio de la propuesta y ii) se cuente con la opini\u00f3n de la Secretaria de Gesti\u00f3n P\u00fablica de la Presidencia del Consejo de Ministros.<\/li>\n<li>Es indispensable que por derecho se respete la naturaleza jur\u00eddica y el r\u00e9gimen particular de las universidades Cat\u00f3licas en el Per\u00fa, que se gobiernan por sus propios estatutos y pertenecen al sistema universitario peruano, conforme a lo establecido en el Acuerdo suscrito entre la Santa Sede y el Estado Peruano, aprobado por el Decreto Ley N\u00b0 23211, el mismo que forma parte del ordenamiento jur\u00eddico peruano, como dispone el art\u00edculo 55\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa.<\/li>\n<\/ol>\n<p>\u2003<br \/>\n<strong>V.\tS\u00cdNTESIS<\/strong> <\/p>\n<p>La Universidad es, en esencia, una comunidad acad\u00e9mica para la formaci\u00f3n integral de las personas, a la luz de los principios y valores propios de cada instituci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta tarea debe desarrollarse en un marco normativo que cautele los derechos de las familias y los estudiantes, as\u00ed como de aquellos a quienes ellos conf\u00edan la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tal cautela requiere indispensablemente libertad y autonom\u00eda, que permita a las familias y estudiantes ejercer satisfactoriamente el derecho a escoger la educaci\u00f3n universitaria de su preferencia.<\/p>\n<p>Observamos que existe una distancia considerable entre lo que debe ser una universidad en una sociedad verdaderamente democr\u00e1tica -como es el Per\u00fa- y los preocupantes contenidos del dictamen sobre una nueva ley universitaria, elaborado por la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, Juventud y Deporte del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p>Por ello, reiteramos lo se\u00f1alado en nuestro <a href=\"http:\/\/camp.ucss.edu.pe\/pronunciamiento-universidades-catolicas-del-peru-ley-universitaria\/\" title=\"Las Universidades Cat\u00f3licas del Per\u00fa ante el dictamen de Ley Universitaria\" target=\"_blank\">comunicado<\/a> del 29 de abril: <em>\u201c\u2026para promover una formaci\u00f3n \u00e9tica y acad\u00e9mico-profesional de calidad para la juventud peruana, es indispensable que antes de ser aprobada una nueva Ley Universitaria, sea debidamente debatida y consensuada con la comunidad universitaria y la ciudadan\u00eda. \u00danicamente as\u00ed, la nueva norma conseguir\u00e1 su fin y ser\u00e1 \u00fatil a la sociedad.\u201d<\/em><\/p>\n<\/div>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/camp.ucss.edu.pe\/elpatiodelaucss\/files\/2014\/05\/logos.jpg\" alt=\"logos\" width=\"100%\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Descargar el texto \u00edntegro&nbsp; PDF&nbsp; Con el fin de aportar al debate sobre la ley universitaria, las universidades cat\u00f3licas que suscriben el presente documento, reunidas en la Sala Capitular del Convento de Santo Domingo, sede fundacional de la actual Universidad Nacional Mayor de San Marcos, cuna de la universidad peruana, manifestamos lo siguiente: I. 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